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上饒投資控股集團有限公司落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見

信息來源:本站原創     當前欄目:政策法規     點擊數:865     更新時間:2016-10-09

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央紀委四次、五次、六次全會精神,進一步強化上投集團黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及《中共上饒市委關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的實施辦法》和《市國資委落實黨委黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的實施辦法》,結合集團公司實際,制定本實施意見。

一、總體要求

堅持黨要管黨、從嚴治黨,以明確責任主體為基礎,

以細化履責措施為重點,以完善考核機制為抓手,以嚴格責任追究為保障,著力構建責任明晰、權責一致的責任分解體系;著力構建運行順暢、科學規范的責任落實機制;著力構建公開公正、切合實際的考核機制;著力構建有錯必究、有責必問的責任追究體系,促使集團黨委和紀委履職盡責,保障黨風廉政建設責任制落到實處,推動上投集團黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入扎實有效開展。

 

二、主體責任和監督責任

(一)黨委主體責任

1. 加強組織領導。堅決貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,將黨風廉政建設納入到集團中心工作總體布局中。結合上投集團實際,制定年度黨風廉政建設工作計劃,做到任務明確,措施具體,責任到人。定期分析當月黨風廉政建設形勢,每半年聽取落實“兩個責任”和“一崗雙責”情況,每年聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報不少于4次。

2. 選好用好人才。堅持正確的用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全科學選人用人機制,由黨委集體討論決定任用干部或聘用人員,并建立任前廉政談話制度,堅決整治和防范選人用人聘人上的不正之風和腐敗問題。

3. 抓好作風建設。嚴格執行中央八項規定、堅決反對和糾正“四風”,防止問題反彈。緊緊圍繞“兩學一做”學習教育,部署開展“三創三立”活動,教育引導黨員堅持知行合一、學做結合、干事創業、開拓進取。落實作風建設常態化、長效化的要求,加強作風建設的日常管理。

4. 維護好群眾利益。認真落實市委市政府《關于集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的實施意見》,完善維護群眾合法權益機制,暢通群眾訴求渠道。切實糾正損害群眾利益的不正之風,認真解決門難進、臉難看、語難聽、事難辦等問題;對損害群眾利益的行為,發現一起查處一起。

5. 強化對權力制約和監督。完善集團黨委議事規則和決策程序,實行主要領導不直接分管財務等有關規定,研究“三重一大”事項時末位表態制度,堅決防止獨斷專行。堅持用制度管權、管人、管事,加強集團制度建設,完善問責機制,推動權利公開透明陽光運行。

6. 加強廉政教育。深入開展“把紀律挺在前面”工作,將落實“一崗雙責”、“兩個責任”及“兩學一做”學習教育納入集團黨支部的學習內容。深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育,增強黨員干部職工廉潔自律意識,筑牢拒腐防變思想防線。

(二)黨委書記責任

1. 強化領導責任。根據上投實際,對集團黨風廉政建設工作及時做出具體部署和安排,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。每年至少主持召開兩次專題研究黨風廉政建設工作的黨委會,研究解決存在的突出問題。每年至少講一次廉政黨課。

2. 管好班子帶好隊伍。堅持原則,敢抓敢管、敢于批評,加強對領導班子成員的教育、監督和管理,督促其廉潔從政、履行好黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。每年至少對所有班子成員進行一次廉政談話,對發現有問題及有苗頭性、傾向性情況及時提醒,并督促整改。

3. 當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法、廉潔自律和改進作風等有關規定,嚴格執行民主集中制和黨內政治生活準則,管好自己,以身作則,不搞以權謀私,不搞特殊化,樹立廉潔從政的良好形象。

(三)領導班子成員責任

1. 強化責任擔當。根據工作分工,認真履行“一崗雙責”,協助黨委書記落實黨風廉政建設主體責任,研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2. 加強日常管理。加強對分管部門及其黨員干部職工的經常性教育管理,堅持督促其廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況。堅持把紀律挺在前面,堅持抓早抓小,經??固感奶嶁壓匕逃?,對分管范圍內的黨員干部身上的傾向性、苗頭性問題,要及時進行提醒、批評。

3. 自覺接受監督。嚴格遵守黨紀國法、廉潔自律和改進作風等有關規定,教育管理好親屬及身邊工作人員,主動接受組織和群眾監督,養成在監督下履職的習慣。

(四)紀委監督責任

1. 加強組織協調。根據市委、市紀委的決策部署、結合上投工作實際,向集團黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議,整體推進懲治和預防腐敗各項工作的落實。

2. 強化紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的紀律,嚴肅查出違反黨紀黨規的行為。堅持把紀律挺在前面,加強對紀律建設、作風建設等情況的監督檢查,及時查處違紀違規行為。

3. 加強監督問責。監督領導班子成員落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定等情況。按照干部管理權限,對違反黨風廉政建設責任制的中層及以下干部職工進行責任追究,對有失職行為的干部職工進行問責。

4. 嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處黨員干部職工違紀案件,切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。抓早抓小,主動了解情況,對黨員干部職工身上存在的苗頭性問題及時提醒、約談、函詢。

三、工作保障措施

(一)實行履職報告評議制度

集團公司黨委每年年底前以書面形式,分別向上級黨委和市紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任情況;集團公司紀委每年年底前以書面形式,分別向集團公司黨委和市紀委報告履行監督責任情況。集團黨委主要負責人需向上級紀委報告落實黨委主題責任和個人廉潔自律情況,每年述職述廉不少于一次。

(二)實行簽字背書制度

每年年初,集團公司黨委書記要與下級主體責任對象簽訂黨風廉政建設主體責任書。集團公司紀委書記與下級監督責任對象簽訂黨風廉政建設監督責任書。集團分管領導與分管部門員工簽訂黨風廉政建設責任書。

(三)完善檢查考核制度

加強對落實黨風廉政建設責任制檢查考核工作的組織領導,創新檢查考核辦法,改進和完善檢查考核機制,采取日常監督、年終考核、民意測評等方式,將考核結果作為領導班子和干部員工表彰獎勵、選拔任用和實施問責的重要依據。

(四)完善約談工作制度

集團公司黨委書記和紀委書記每年一次定期對集團公司各部門負責人進行約談,聽取落實黨風廉政建設主體責任、監督責任情況匯報。對在落實黨風廉政建設責任制檢查考核中發現的問題督促整改,問題嚴重的提出嚴肅批評,并責令限期整改到位。

(五)完善廉政教育談話制度

集團黨委每年安排黨風廉政建設內容學習不少于兩次;黨委主要負責人每年講廉政黨課不少于一次。

(六)健全科學有效的廉政防控機制

建立健全科學有效的廉政風險防控機制是提高反腐倡廉建設科學化水平的有益探索。上投集團應圍繞關鍵環節、重點部位風險點做好廉政防控工作,加強廉政防控教育,提高廉政防控監測能力,構建廉政防控預警糾錯機制,做好重大決策風險評估糾正。

(七)嚴格責任追究

對有違反或未能正確履行職責規定的,嚴格按照《上饒市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的責任追究辦法》,實施責任追究。

 

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